衛(wèi)生部成立專(zhuān)門(mén)巡查隊(duì)監(jiān)督三甲醫(yī)院

今天上午，廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在佛山召開(kāi)。會(huì)上衛(wèi)生部黨組成員、中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙指出，發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、機(jī)械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂行為，數(shù)額較大的都要追究刑事責(zé)任。

刑法修正案明晰商業(yè)賄賂

當(dāng)前，全國(guó)正在聲勢(shì)浩大開(kāi)展打擊醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。李熙強(qiáng)調(diào)，今年6月，全國(guó)人大通過(guò)了第六次刑法修正案，明顯加大了打擊商業(yè)賄賂的力度。“過(guò)去醫(yī)生吃回扣算不算商業(yè)賄賂，存在模糊地帶，現(xiàn)在變清晰了！”

修正案將刑法第163條修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。”

李熙解釋說(shuō)，這樣像發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、機(jī)械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂行為，數(shù)額較大的都要追究刑事責(zé)任。他透露，今年下半年衛(wèi)生部將成立專(zhuān)門(mén)的巡查隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)院特別是三甲醫(yī)院的巡查監(jiān)督，建立行賄企業(yè)的“黑名單”，加大制裁力度。各地也將參照?qǐng)?zhí)行。

省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記王華元到會(huì)，他在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂。會(huì)議要求，對(duì)于典型案件要嚴(yán)厲查處，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、甚至包庇袒護(hù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

藥品招標(biāo)統(tǒng)一掛網(wǎng)限價(jià)

針對(duì)近年?duì)幾h較大的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，衛(wèi)生部將進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范。李熙透露，下半年衛(wèi)生部將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，推廣目前四川、廣東等地探索的“以政府為主導(dǎo)、以省為單位、實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)”的辦法。我省的新方案上周剛進(jìn)行最后論證，將于明年元旦起實(shí)施，全省醫(yī)院用藥將統(tǒng)一掛網(wǎng)限價(jià)、競(jìng)價(jià)，將比原來(lái)更加透明、公平。

開(kāi)藥方要用藥品通用名

李熙在會(huì)上要求，要改進(jìn)和規(guī)范醫(yī)生開(kāi)具藥品處方制度，探索試行“醫(yī)生按藥品通用名，而不按藥品商品名開(kāi)具處方”的辦法，切斷醫(yī)生和醫(yī)藥代表的灰色利益鏈條。

專(zhuān)家解釋說(shuō)，藥名分通用名和商品名，通用名是國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一名稱(chēng)，商品名則是不同生產(chǎn)藥廠對(duì)自己產(chǎn)品所起的名字。例如，對(duì)乙酰氨基酶（通用名）是一種退燒藥，不同藥廠的商品名有泰諾林、百服嚀、必理通等。

目前醫(yī)生習(xí)慣用“商品名”開(kāi)藥方，實(shí)際上也等于選擇了藥廠。這種“一藥多名”的現(xiàn)象客觀上為醫(yī)生“吃回扣”提供了空間，最終導(dǎo)致患者藥費(fèi)居高不下。現(xiàn)在實(shí)行醫(yī)生按“通用名”開(kāi)處方的辦法，就可以切斷醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間的利益鏈，防治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂問(wèn)題。

另外，會(huì)議還透露，廣東要大力推行大型設(shè)備檢查報(bào)告互認(rèn)制度，避免醫(yī)院“濫檢查”。省衛(wèi)生廳要求，各地要積極探索，可在同地區(qū)資質(zhì)相近的大醫(yī)院之間先試行，逐步推廣。