國務(wù)院正籌備成立“醫(yī)療衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，深化制度改革，解決群眾“看病難、看病貴”問題。

衛(wèi)生部官員在廣東透露，7月到9月是全國治理醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行動的自查自糾階段，各地已設(shè)立專門賬戶，違規(guī)醫(yī)療人員要及時坦白，把回扣、好處費“吐出來”。

7月25日，廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會在佛山召開。廣東省委副書記、省紀委書記王華元到會。衛(wèi)生部黨組成員、中紀委駐衛(wèi)生部紀檢組組長李熙在會上透露，今年下半年衛(wèi)生部將成立專門的巡查隊，加強對大型醫(yī)院特別是三甲醫(yī)院的巡查監(jiān)督，建立行賄企業(yè)的“黑名單”，加大制裁力度。

王華元在會上強調(diào)，要堅決查處商業(yè)賄賂，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。同時要實事求是地掌握政策，不要把有的同志存在的一些不正之風(fēng)問題說成商業(yè)賄賂。會議要求，對于典型案件要嚴厲查處，對瞞案不報、壓案不查、甚至包庇袒護的，要嚴肅追究責(zé)任。

針對近年爭議較大的藥品集中招標采購制度，衛(wèi)生部將進行改進和規(guī)范。李熙透露，衛(wèi)生部將推廣目前四川、廣東等地探索的“以政府為主導(dǎo)、以省為單位、實行網(wǎng)上招標采購”的辦法。

整風(fēng)新招

處方點評遏制醫(yī)生濫用藥

小小感冒開了一大堆藥、沒有表征隨便開抗生素，醫(yī)生開什么處方，真的沒人管了么？此次經(jīng)驗交流會推介了佛山市南海區(qū)中醫(yī)院的處方點評、定期公示制度，準備在廣東省推廣。

去年底，就報道了這一做法，即醫(yī)院成立藥學(xué)部，醫(yī)生每天開的醫(yī)囑、處方，經(jīng)過護士處理后，自動分解并傳送到各部門，臨床藥師能實時掌握醫(yī)生的用藥動態(tài)。讓臨床藥師來點評醫(yī)生處方，定期公示不合理用藥，用藥質(zhì)量與每個科室的效益工資直接掛鉤，以此遏制醫(yī)生的“大處方”、濫用藥。

專家指出，這種做法作為打破“醫(yī)生用藥無人監(jiān)控”局面的有效嘗試，值得鼓勵推廣。從長遠來說，醫(yī)院還應(yīng)進一步引進更多的外部監(jiān)督。

藥品開通用名，切斷灰色利益鏈

李熙在會上要求，要試行“醫(yī)生按藥品通用名，而不按藥品商品名開具處方“的辦法，切斷醫(yī)生和醫(yī)藥代表的灰色利益鏈條。

專家解釋說，藥名分通用名和商品名，通用名是國家規(guī)定的統(tǒng)一名稱，商品名則是不同生產(chǎn)藥廠對自己產(chǎn)品所起的名字。目前醫(yī)生習(xí)慣用“商品名”開藥方，實際上也等于選擇了藥廠。這種“一藥多名”的現(xiàn)象客觀上為醫(yī)生“吃回扣”提供了空間，最終導(dǎo)致患者藥費居高不下。實行按“通用名”開處方的辦法，就可以切斷醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間的利益鏈。

檢查報告互認，避免醫(yī)院重復(fù)檢查

今天在A醫(yī)院做了檢查，明天到B醫(yī)院就不認賬，還得繼續(xù)掏錢。這種重復(fù)檢查，加重了患者負擔(dān)，一直飽受社會質(zhì)疑。今后，這種局面有望改變。廣東省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬在會上強調(diào)，廣東要大力推行大型設(shè)備檢查報告互認制度，避免醫(yī)院“濫檢查”。

佛山市南海區(qū)衛(wèi)生局在會上介紹經(jīng)驗稱，他們最近將在區(qū)內(nèi)通過衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，努力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院之間的醫(yī)療服務(wù)的“四通”，其中之一就是對各項檢驗檢查項目實行“一單通”政策，減少區(qū)屬各個醫(yī)院之間不必要的重復(fù)診療項目，減輕群眾看病負擔(dān)。

相關(guān)法律：醫(yī)生“吃回扣”屬刑事犯罪

今年6月，全國人大通過了第六次刑法修正案。

這次刑法修正案擴大了商業(yè)賄賂犯罪的主體。修正案將刑法第163條修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。”

自糾自查：2001年以來4類行為重點查處

7月到9月行風(fēng)自查自糾重點查處4類行為：

2001年以來醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)工作人員、醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受財物、回扣或者提成的行為；
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受財物不按規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標等活動中收受財物的行為；
衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用職權(quán)，在醫(yī)藥購銷、工程招標、政府采購等活動中收受財物的行為。