近日，國家食品藥品監(jiān)督管理局對外公布了兩組數(shù)字。一組是今年1到7月，對181份報紙發(fā)布的藥品廣告進行了監(jiān)測，違法發(fā)布藥品廣告率達91.3%；另一組是今年1—6月，該局對全國113家平面媒體(報紙、雜志)發(fā)布的1608份醫(yī)療器械廣告進行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，1576份均為違法發(fā)布，違法率高達98%。

目前，礦難有了問責制，那么如此普遍的藥品以及醫(yī)療器械廣告的違法，是不是也要問責呢？到底是哪方面出了問題？是法律不完善，還是有關(guān)部門監(jiān)管不力？有關(guān)部門總該給消費者一個說法。

誠然，我國現(xiàn)行法律對醫(yī)療廣告在責任承擔以及審查監(jiān)督方面存在重大不足。1993年，國家工商局、衛(wèi)生部公布了醫(yī)療廣告管理辦法，針對醫(yī)療廣告作出了專門規(guī)定。由于當時立法經(jīng)驗的不足，這一管理辦法留下了許多缺陷，如多頭管理問題、技術(shù)內(nèi)容的審查權(quán)和監(jiān)督執(zhí)法權(quán)相互脫節(jié)的問題，尤其是該辦法為醫(yī)療廣告留了“可以宣傳診療方法”的口子，這些都為后來非法醫(yī)療廣告的泛濫埋下了伏筆。1994年起草的廣告法由于并非專門針對醫(yī)療廣告，所以對此缺陷也沒有很好地彌補。這些導(dǎo)致醫(yī)療廣告監(jiān)管權(quán)力分散，導(dǎo)致違法或虛假廣告屢禁不止。

但不管怎樣，平面媒體醫(yī)療器械廣告違法竟然達到了98%，還是令人很驚詫。對于這么高的醫(yī)療廣告違法率，筆者認為，有關(guān)監(jiān)管部門難逃其責，猜想就是在沒有有關(guān)部門監(jiān)管的情況下，要讓醫(yī)療器械廣告的違法率高達98%，也不是太容易的事，畢竟還有法律的約束、還有守法的企業(yè)和媒體。

根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，對于違法的醫(yī)療廣告，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該責令廣告主停止發(fā)布、在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。如果使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，廣告主還應(yīng)該依法承擔民事責任。我想如果各部門各施其職，監(jiān)管到位的話，也就不會出現(xiàn)醫(yī)療廣告違法高達九成以上的現(xiàn)象。

今后，希望國家能進一步完善對醫(yī)療廣告的立法工作，同時更希望對行政缺位甚至不作為的部門和個人進行問責，以減少并最終杜絕違法醫(yī)療廣告對患者生命、健康的危害。