無證行醫(yī)、醫(yī)托行為和醫(yī)療糾紛在2005年上海市衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴中占了八成之多。從上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所獲悉，2005年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共受理舉報投訴4549件，醫(yī)療執(zhí)業(yè)類占81.91%，其中無證行醫(yī)比重最高，占45.81%。
 
據(jù)介紹，由于郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶衛(wèi)生監(jiān)管區(qū)域大，監(jiān)督力量相對不足，造成監(jiān)管難度大；同時，由于這些地區(qū)外來務(wù)工人員積聚，收入水平較低，就醫(yī)安全意識不高，加上衛(wèi)生資源相對缺乏，使一些不法分子有了可乘之機(jī)。2005年，上海市寶山、閔行、嘉定、奉賢和南匯5個區(qū)無證行醫(yī)投訴舉報量最多，占全部無證行醫(yī)投訴的46.04%。2006年，郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶仍將是打擊無證行醫(yī)的重點監(jiān)管地區(qū)。
 
同時，醫(yī)托行為也是市民投訴的一大熱點。其中，黃浦、徐匯、虹口和楊浦4個區(qū)的醫(yī)托投訴舉報最多，占全部醫(yī)托的60.4%。據(jù)上海市衛(wèi)監(jiān)所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，舉報醫(yī)托問題多的主要存于兩類地區(qū)，一類是知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)較多的地區(qū)，由于這類地區(qū)外地來滬求醫(yī)者較多，容易受到醫(yī)托的“青睞”；另一類是規(guī)模小、市場競爭力較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積聚的地區(qū)，這由醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了生存而大肆搶奪病源所致。
 
“去年關(guān)于無證行醫(yī)、醫(yī)托行為的兩個舉報投訴的熱點問題大多是由于受害者就醫(yī)信息閉塞、不能識破就醫(yī)陷阱導(dǎo)致。”市衛(wèi)監(jiān)所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，06年衛(wèi)生監(jiān)管部門將通過播放公益廣告，在網(wǎng)站、報紙上刊登相關(guān)典型案例以及發(fā)布就醫(yī)指南，在公共場所尤其是車站、廣場等人口積聚的場所張貼相關(guān)海報，讓安全擇醫(yī)的信息家喻戶曉，提高市民的自我防范意識，從而自覺遠(yuǎn)離陷阱。
 
同時，衛(wèi)監(jiān)部門將繼續(xù)為舉報投訴處理工作增添“綠色通道”，不斷提高舉報投訴處理工作效率，并把查處的典型案件通過媒體及時向社會公布。