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何曄:我國(guó)公立醫(yī)院融資應(yīng)當(dāng)“慎之又慎”

【?2008-08-29 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
美迪網(wǎng)領(lǐng)先的醫(yī)療器械電子商務(wù)平臺(tái)
“融資”、“資本重組”是近年來(lái)比較時(shí)髦的詞,但如果把這些時(shí)髦的詞套用到公立醫(yī)院頭上,那就更新鮮了。譬如某報(bào)10月29關(guān)于青島市公立醫(yī)院準(zhǔn)備融資的報(bào)道,就非常引人注目。

新聞?wù)f,由青島市衛(wèi)生局起草的《青島市衛(wèi)生局直屬單位對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理辦法(暫行)》明確提出:“對(duì)資金需求量大,本金收

回時(shí)間長(zhǎng),而自身又無(wú)力投入建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)毫不猶豫,在平等互利的基礎(chǔ)上,大膽引資,共享利潤(rùn)。 
 
青島市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)表示,“公立醫(yī)院要尋求更大的發(fā)展,也同樣可以選擇與資本市場(chǎng)的合作,互利共贏,融資不應(yīng)該只是民營(yíng)醫(yī)療市場(chǎng)的事情。”
這位副局長(zhǎng)的話聽(tīng)起來(lái)非常符合市場(chǎng)邏輯,但是在市民百姓看來(lái),公立醫(yī)院不能市場(chǎng)化,它更應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公益機(jī)構(gòu),是承托“人人享有基本醫(yī)療”夢(mèng)想的最基本支點(diǎn)。

資本總是逐利的,如果公立醫(yī)院像民營(yíng)醫(yī)院一樣向社會(huì)公開(kāi)融資,面對(duì)資本逐利的沖動(dòng),公立醫(yī)院的公益性如何保障?如果公立醫(yī)院也像民營(yíng)醫(yī)院一樣以營(yíng)利而非“醫(yī)療服務(wù)”為第一目標(biāo),“人人享有基本醫(yī)療”又該如何實(shí)現(xiàn)?在公益機(jī)構(gòu)向社會(huì)融資的問(wèn)題上,已經(jīng)有很多教訓(xùn)值得我們吸取,比如橋梁融資建設(shè),建成后收費(fèi)權(quán)歸了企業(yè),導(dǎo)致費(fèi)用收個(gè)沒(méi)完。

當(dāng)然,醫(yī)院要發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代,這些都需要巨額的資金,單靠醫(yī)院本身可能難以承擔(dān)。但公立醫(yī)院發(fā)展所需資金首先應(yīng)來(lái)自政府轉(zhuǎn)移支付,這是常識(shí)。只有在政府窮盡一切辦法都不能奏效的情況下,才可以考慮融資。而且融資后的企業(yè)定位與利潤(rùn)分配都應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)定。但是無(wú)論如何,一旦公立醫(yī)院主要投入來(lái)自社會(huì)融資,那么控制醫(yī)院利益最大化而導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用高企,無(wú)疑會(huì)是一個(gè)巨大的難題。

事實(shí)上,如果政府財(cái)政解決不了醫(yī)療費(fèi)用高企的現(xiàn)狀,公立醫(yī)院都嘗試融資,讓醫(yī)院徹底打破壟斷,也算是一種次優(yōu)選擇。但從目前來(lái)看,似乎時(shí)機(jī)還不成熟,尤其是青島一地的少數(shù)醫(yī)院來(lái)嘗試,很可能導(dǎo)致醫(yī)院私營(yíng)化,甚至導(dǎo)致政府喪失加大公益性投入的動(dòng)力。

天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,對(duì)于政府來(lái)說(shuō),保持公益機(jī)構(gòu)的公益性是其職責(zé)所在,而不應(yīng)將責(zé)任推給社會(huì)。在政府沒(méi)有宣布衛(wèi)生事業(yè)改革徹底失敗之前,以及在沒(méi)有聽(tīng)取充分民意的情況下而走融資之路,應(yīng)當(dāng)慎之又慎。
本文關(guān)鍵字: 醫(yī)院融資 
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