１月２０日，湖南省衛(wèi)生廳、省藥品監(jiān)督管理局、省工商行政管理局、省物價局就開展醫(yī)藥整治不正之風(fēng)接受人大代表、政協(xié)委員評議，這在湖南省歷史上還是第一次。

省衛(wèi)生廳：“紅包”問題沒有得到根本解決

    劉愛華廳長坦言，藥品開單提成、收受“紅包”和回扣的問題沒有得到根本醫(yī)治，個別醫(yī)院工作人員仍存在暗地頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。少數(shù)醫(yī)院收費(fèi)不夠規(guī)范，仍存在分解收費(fèi)和開大處方等現(xiàn)象。非法醫(yī)療廣告、違法行醫(yī)屢禁不止，少數(shù)非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以合資、租賃等形式開辦病區(qū)、病室的問題雖經(jīng)多次整治，仍未完全脫鉤。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量亦需進(jìn)一步提高，服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改善。

     劉愛華還說，湖南對醫(yī)院補(bǔ)償政策不落實，目前財政補(bǔ)助占醫(yī)院支出比例僅為４％，執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格所取得的醫(yī)療服務(wù)收入，僅占醫(yī)院成本的４１．７％。要根本改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的機(jī)制有待于補(bǔ)償政策的配套落實。

省藥監(jiān)局：執(zhí)法手段難以杜絕制假售假

     省藥品監(jiān)督管理局局長吳科政指出，藥品事關(guān)百姓性命，但是假劣藥品屢禁不止，特別是從去年查處的假“媽咪愛”等幾起大案要案來看，藥品制假違法犯罪行為呈專業(yè)化、家族化和產(chǎn)、銷“一條龍”的趨勢，目前的執(zhí)法手段和執(zhí)法力度還不足以嚴(yán)厲打擊違法犯罪，農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品市場監(jiān)管力量尤其薄弱。

    他認(rèn)為，執(zhí)法隊伍素質(zhì)決定執(zhí)法水平，執(zhí)法條件影響執(zhí)法力度。藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和體制改革完成后，提高現(xiàn)有執(zhí)法人員素質(zhì)，引進(jìn)藥學(xué)、法律等專業(yè)人才，盡快改善監(jiān)督法規(guī)和藥品檢驗手段，是迫切需要解決的問題。

省工商局：藥品廣告虛、虛、虛

    去年一、二季度，全省工商系統(tǒng)對藥品廣告進(jìn)行了集中清理整治，共抽查醫(yī)療、藥品廣告３５０００多條次，收繳違法違規(guī)印刷品４２萬多份，責(zé)令停止發(fā)布違規(guī)廣告１４５０多條，限期整改４５００多條，立案查處２００５件，罰款６０１萬元，一批大案要案得到查處。但省工商局的負(fù)責(zé)人直言不諱，全省醫(yī)療、藥品廣告違法率仍維持較高水平，他分析主要原因是部分醫(yī)療單位將門診部或?qū)？普w承包或出租經(jīng)營，藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位法制觀念不強(qiáng)，有意無意地從事誤導(dǎo)、虛假廣告宣傳，一些媒體、廣告經(jīng)營單位受利益驅(qū)動，對廣告審查把關(guān)不嚴(yán)，廣告經(jīng)營管理制度不健全、不落實。

    同時存在的一個問題是藥品回扣案件復(fù)雜，作案手段隱蔽，特別是一些單位對監(jiān)督檢查不配合，工商部門調(diào)查取證難。此外，有的地方執(zhí)法環(huán)境欠佳，地方保護(hù)、“說情風(fēng)”嚴(yán)重，干擾了工商執(zhí)法。

省物價局：藥品價格高、高、高

    省物價局的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)藥購銷及價格方面的問題仍然比較突出，群眾的反映相當(dāng)強(qiáng)烈。首先是藥品價格虛高、流通環(huán)節(jié)高折扣沒有從根本上得到整治，政府降低藥品價格給群眾帶來的實惠不明顯。其次是醫(yī)藥價格秩序仍然混亂，亂漲價、亂收費(fèi)和價格欺詐等現(xiàn)象比較突出。醫(yī)療服務(wù)內(nèi)部比價不合理，部分技術(shù)含量較高的醫(yī)療服務(wù)價格偏低，部分檢測檢驗費(fèi)、特別是大中型設(shè)備治療費(fèi)偏高的問題同時存在。

    除此之外，物價部門還受到地方保護(hù)主義的干擾。這幾年我省在降低藥品價格中就遇到了有權(quán)降省產(chǎn)藥價、但不利于扶持本省藥品生產(chǎn)，外省進(jìn)湘藥品價格偏高、但我省無權(quán)降價的兩難境地。

    當(dāng)天下午，省委副書記、省紀(jì)委書記孫載夫在評議會上痛斥了藥品質(zhì)量虛假、藥品價格虛高、藥品醫(yī)療廣告虛偽等“三虛”現(xiàn)象。他要求四責(zé)任部門要盡快拿出書面整改意見，報告省整治辦，并向評議員作出反饋。在采訪過程中，評議員對這４個部門一年的工作給予了充分肯定，對四部門最高行政官員敢于“曝短”的勇氣表示贊賞，但他們認(rèn)為，更重要的是“說到不如做到”。/**/